吉尔吉斯斯坦前总理：“金砖+”推新金融方案，重塑国际合作

特朗普(tèlǎngpǔ)政府的经济政策，特别是关税政策，不仅未能给美国(měiguó)带来经济繁荣，反而引发通货膨胀等诸多问题，同时给世界市场造成严重破坏。其针对“金砖+”的激进言论缺乏依据。金砖国家通过扩员和加强(jiāqiáng)内部合作(hézuò)，正在西方模式之外开辟一种以平等和共识为基础的国际合作新范式，并努力减少对西方金融体系的依赖。面对美国的不稳定政策，金砖国家有望成为提供替代性(tìdàixìng)金融工具的重要力量(lìliàng)。 本文为中国(zhōngguó)观察智库独家约稿，转载请(qǐng)注明来源：中国日报中国观察智库。 作者：卓奥马尔(àomǎěr)特·奥托尔巴耶夫(bāyéfū)(Djoomart Otorbaev) 吉尔吉斯共和国前(qián)总理 北京师范大学(běijīngshīfàndàxué)一带一路学院特聘教授 美国政府的经济决策给世界市场造成了严重破坏。民调显示，特朗普上任100天时支持率(zhīchílǜ)(zhīchílǜ)仅为44%，是历任美国总统(zǒngtǒng)就职百日支持率最低的，甚至比他自己上一(yī)任期时的百日支持率还要低。人们所(suǒ)期待的“美国黄金时代”并未到来，许多美国民众开始质疑这场贸易战究竟意义何在。特朗普以“国家未来繁荣”为名发起贸易战，但现在(xiànzài)，通货膨胀的前景令人忧心忡忡。 与此同时，特朗普也(yě)没忘了金砖国家。在白宫新闻发布会和社交媒体上，他(tā)多次提到一个令人吃惊(lìngrénchījīng)的说法：如果“金砖+”国家创造出新的单一货币来挑战美元，它们将被(bèi)征收100%的关税——然而事实上，“金砖+”国家压根并没有提出过这样的想法。 尽管外界对金砖(jīnzhuān)(jīnzhuān)国家的内部组织架构存在担忧，但2024年(nián)10月在俄罗斯喀山举行的金砖国家领导人(lǐngdǎorén)会晤显然取得了成功。最初的金砖五国以及2024年扩员后的新(xīn)成员国领导人几乎(jīhū)悉数到齐。峰会结束后，印度尼西亚于(yú)2025年1月正式加入金砖大家庭，成为第11个(gè)成员。此外，包括哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦在内的另外9个国家被认定为“金砖伙伴国”。许多分析人士指出，金砖扩员是一个重要的转折点，标志着“后西方世界秩序”的出现，其特点是“全球南方”国家合作共同应对挑战。 扩员后的金砖国家总人口约占全球的45%，按购买力(gòumǎilì)平价计算，GDP总量占全球的35%以上。内部合作正迅速走向制度化，建立了(le)多边伙伴关系和工作组，积极推动能源安全、技术发展(fāzhǎn)、卫生健康、气候变化与可持续发展等共同关切领域的协作(xiézuò)。 2015年，新开发(kāifā)银行成立，初始认缴(rènjiǎo)资本为500亿美元。2014年，金砖国家央行达成协议(dáchéngxiéyì)，设立(shèlì)1000亿美元规模的应急储备安排，旨在应对突发货币危机时相互支持。以上机制的构建和运行都很顺利。 “金砖+”合作(hézuò)机制自成立(chénglì)以来，主要关注点已经从经贸合作扩展到政治和安全(ānquán)问题。该机制有着明确的运作框架，基于(jīyú)三大支柱：经济与金融、政治与安全、文化与人文交流。这些支柱既契合各成员国经济发展、安全保障、话语权与规则影响力(yǐngxiǎnglì)等战略重点，又与中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议相呼应。 在“金砖(jīnzhuān)+”按照先前既定决策继续前行的同时，其行动难免受到(shòudào)美国政府的新战略(zhànlüè)和西方国家内部冲突的影响。随着G20、联合国甚至G7内部紧张与(yǔ)分歧加剧，金砖国家的崛起令特朗普对“金砖+”的态度愈发(yùfā)激进，加之中美之间本就日益紧张的关系，对抗性博弈态势可能出现。 美欧国家(guójiā)的行动将影响“金砖+”的未来(wèilái)，决定金砖国家是(shì)努力保持地缘政治中立，还是寻求建立一个有望不受西方制裁影响的替代性政治经济框架。 “金砖+”有望在(zài)西方模式之外开辟一种国际合作新范式，这种新范式把平等(píngděng)放在首位，以共识驱动决策。然而，成员国数量的增加使决策过程愈发(yùfā)复杂。在这种情况下，金砖国家应更加强(jiāqiáng)调共同目标，加强建设性接触，以求维护团结，保障成员国的多元化利益。 几个有影响力的金砖(jīnzhuān)国家正在努力减少(jiǎnshǎo)全球金融体系和(hé)市场对西方机构的依赖。美国政府咄咄逼人的关税和制裁政策，凸显了加强新开发银行和金砖国家货币池等“制裁免疫工具”的必要性。 具体计划包括：在“金砖+”贸易(màoyì)生态系统中实施额外的工具，如独立的支付系统、改善的交通基础设施和更(gèng)广泛的电子商务网络，以促进各国间本币交易(jiāoyì)。这种做法旨在建立一种能够免受西方压力和制裁(zhìcái)影响的框架。同样，“金砖+”也可以建立专门(zhuānmén)的油气、金属、农产品、化肥等大宗商品贸易平台。 最近(zuìjìn)美国政府的关税政策反复无常，时而(shíér)加征，时而调整，时而取消，此外它还试图削弱美联储的独立性。这些做法推高了其他国家(guójiā)寻求(xúnqiú)替代性金融工具的需求，而新兴的“金砖+”机制或将针对这一日益增长的需求给出解决方案。 本文原(yuán)文发表(fābiǎo)在中国日报国际版，原标题为 "What future awaits the expanded BRICS?" 出品：中国日报中国观察智库(zhìkù)